杨涛：防范外逃贪官更须多管齐下
目前，中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。这是中央纪委副书记李玉赋1月8日在中央纪委监察部召开的新闻通气会上，通报2009年*风廉*建设和反腐败工作情况，透露以上消息。据悉，近三十年来，外逃官员数量约为4000人，携走资金约五百多亿美元，算起来每人平均约1亿元人民币。（相关报道见今日本报8版）中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度，这是一个相互协作拦截和缉捕贪官的平台，不过，这也是一种事后防范，也是在贪官大量的钱财敛聚和“狡兔三窟”筑好之后，进行的事后堵截。而防范贪官外逃，还需要更多的措施。“裸官”是一种事先防范的措施。因为，贪官的外逃路径已经为世人知晓:聚敛财产——海外安家——资产转移——择机出逃——滞留不归等几个步骤。深圳在去年出台规定:明确规定凡配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍或取得国（境）外永久居留权的“裸体官员”，不得担任*、*“一把手”和重要部门的领导班子成员。这对于防范贪官外逃具有一定的作用。不过，这种事先的防范措施还是不够的，且不说“裸体官员”禁止任职范围有限，像近年来外逃的建行东莞分行原金库保管员林进财、陈国强，中国银行南海支行原丹灶办事处信贷员谢炳峰、麦容辉等，都是掌握钱财但没有担任领导职务的人，而且，不排除一些官员通过隐瞒等手法外逃。因此，“裸财”很有必要，也就是将财产公示制度建立起来，让官员的财产公布在阳光之下，不仅有利于及时发现那些想外逃官员的苗头，及时对那些收入不明的官员进行查处，也有利于事先采取防范措施防止其外逃。当然，“裸官”、“裸财”，更需要“裸权”。对官员的权力进行限制和制约，防止官员利用权力敛钱。因为，遏制了官员利用权力获取钱财，是在源头上遏制腐败。在打击和防范贪官外逃机制上，我们不仅需要多部门共同协作，防止贪官外逃和转移赃款，也需要与国际社会协作，有效缉捕外逃贪官，更重要是通过公布官员财产，制约权力等“裸官”、“裸财”、“裸权”的措施，让贪官不敢贪、无法贪，多管齐下打击和防范贪官外逃。（作者系评论员）